美林资管 两部门提高“吹哨人”奖励标准，将如何影响市场生态？

　　央广网北京1月12日消息（记者卢海宁）据中央广播电视总台经济之声《交易实况》报道，证监会、财政部日前公布《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》（以下简称“《奖励规定》”）。《奖励规定》大幅提高了奖励标准，奖金比例由案件罚没款金额1%提升至3%，提供重大违法行为线索的奖金上限从10万元提升至50万元。对于在全国范围内有重大影响、涉案数额特别巨大或“吹哨人”为内部知情人员的案件，每案奖金上限统一提升至100万元。

　　“吹哨人”是指了解证券期货违法行为情况、掌握线索及证据，愿意为保护投资者合法权益担当责任，主动向监管部门提供证券期货违法行为线索的单位或个人。

　　市场人士桂浩明表示，最了解公司违法行为的往往是公司内部人员，对他们的举报查实后给予更高奖励，既能提升内部知情者的举报积极性，也能提高监管的效率与精准性。

　　在完善保护机制方面，《奖励规定》明确了严格规范办理要求，包括明确依法秉公处理、分级负责办理、严格保密信息，充分保护“吹哨人”合法权益。北京威诺律师事务所主任杨兆全认为，这些保护机制为举报人提供了坚实后盾。

　　杨兆全说：“此前，匿名举报渠道不完善、信息流转环节多，导致举报人身份泄露风险高。新规实行全程匿名管理，明确身份信息使用需登记备案，并严禁任何形式的打击报复，对上市公司、金融机构等主体的报复行为实行‘机构+责任人’的双罚制，打消了举报人的后顾之忧。”

　　杨兆全表示，《奖励规定》有望提高违法行为的发现概率，让监管“牙齿”更锋利。

　　杨兆全说：“新规实施后，预计每年查处的重大案件数量将大幅提升，进而形成‘举报—查处—震慑’的良性循环。”

　　金董汇首席经济学家邢星认为，《奖励规定》有助于培育“诚信守法”的市场文化，进而提升市场韧性与资源配置效率。

　　“从市场生态来看，这一机制通过举报、查处、奖励的流程提升执法效能与威慑力，推动市场从依赖外部监管转向内生治理驱动。从长远来看，还能为吸引长期资金、服务实体经济高质量发展筑牢制度基础，增强投资者中长期持股信心。”邢星说。

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